“升幅赶不上通胀 香港最低工资争议中上升”

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从有名无实在争论中落实，花了79年，香港获得了法定最低工资。

香港首个法定最低工资标准定为每小时28港元，于年5月1日正式实施。 两年后的年5月1日，法定最低工资上升到每小时30港币，增长率为7.1%。

但是，劳资双方的锯还在继续。 就像一枚硬币一样，法定最低工资有正反两方面的影响。 如果经济状况良好，一切运营顺利，但如果经济好转，就会出现相反的效果。

各方的博弈产生法定最低工资

1932年香港有最低工资条例，但没有实质性的复印件。

20世纪50年代到70年代，纺织业是香港的支柱产业，那时香港被称为“血汗工厂”。 到了20世纪80年代末90年代初，香港的经济转型开始加剧贫富差距，当地工会开始要求签订最低工资，最低工资这个话题进入香港社会引起广泛讨论。

为了满足社会为低薪雇员提供工资保障的需要，2008年10月，香港特区行政长官在施政报告中宣布推行法定最低工资。

在政府制定主体法案的基础上，行政长官任命临时最低工资委员会，负责向行政长官建议最初的法定最低工资水平。

临时最低工资委员会的成员来自劳动界、商界、学术界和政府。 该委员会的任务是平衡将法定最低工资设定在适当水平、防止低薪、尽量不失去低薪职位、保持香港快速经济发展和竞争力这几个目标。

年7月17日，香港立法法通过《最低工资条例草案》，为法定最低工资制度奠定了法律基础。 如果雇主支付最低工资与工资不足相同，可以被检举。 一旦被定罪，最高可处以35万港币和3年有期徒刑的罚款。

同年10月，临时最低工资委员会建议行政长官将最初的法定最低工资水平定为每小时28港元。 这个提案被接受，由立法院通过，从年5月1日开始实施。

香港劳动福利局局长张建宗表示，最低工资定为28港币，为2009年工资中位数58.5港币的48%。 法例实施后，低收入者的工资平均增长16.9%，约有31.46万人受惠，占香港雇员总数的11%，年薪金支出将增长33亿港币。

低工资领域是指零售、餐饮、物业管理、保安、清洁服务等15个领域。 实施最低工资后，根据《最低工资委员会年度报告》，整体低工资领域的工资中位数从年4~6月的7900港币上升到年5~6月的9000港币，上升到13.9%。

低工资职业流失率或上升

但是，围绕法定最低工资的争论不断。

由于低工资领域的整体收益率较低，不少人担心如果法定最低工资降低领域的招聘意愿或大幅减少人手，一些利润较少的公司会转为赤字或倒闭，从而导致大企业垄断市场的状况恶化。 有人认为法定最低工资会影响香港的竞争力。

香港科技大学经济学系雷鼎鸣教授始终坚持反对最低工资立法。 他多次撰文表示，最低工资导致弱势群体和青少年失业是经济学主流的结论，大财团往往是最后的受益者。

根据最低工资委员会的报告，从目前的情况看，通过法定最低工资改善了低工资阶层的生活水平，香港仍然几乎是全民就业，也发生了洗碗等职业的劳动力不足。 对中小企业来说，劳动力价格的上涨与租金等价格上涨相比，仍然属于可以接受的范畴。 香港在自由经济区块排行榜上依然位居前列。

最低工资委员会通过涵盖整体经济状况、劳动力市场状况、竞争力、社会和谐四大类的“一篮子指标”，判断法定最低工资的实施带来的影响。 判断表明，最初法定最低工资水平的影响目前正多于负，但这由于香港经济强于预期，大大缓解了法定最低工资给经济、就业市场和公司带来的压力。

雷鼎鸣也认为，香港实行最低工资期间正处于经济扩张期，目前没有足够的数据说明最低工资对香港的影响。

但是，对低薪层来说，最低工资仍然是杯水车薪。 由许多团体组成的民间获得最低工资联盟的调查显示，65%的受访者要求将最低工资增加到每小时33港币以上。 联盟要求在高通货膨胀下，将最低工资增加到35港元。

最低工资委员会认为，香港整体经济增长明显放缓，周边经济环境逐渐严峻，建议两年后将最低工资从28港币提高到30港币。

香港教育学院亚洲政策研究系副系主任周基利教授在《第一财经日报》上表示，最低工资引发风波，推高了其他行业的工资，导致低工资行业的员工流失率在一定程度上有所上升，存在不足。

他认为，最低工资涨幅仍赶不上通货膨胀，无法应对在职贫困问题，政府应考虑将两年一次的复核期改为每年一次。

(责任: df126 )