“香港公务员拟实行延迟退休 其他领域可能跟进”

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香港特区政府上周五表示，将就延长公务员退休年龄展开为期4个月的社会咨询。 香港政府是香港就业市场上最大的雇主，公务员也是香港唯一享有养老金的群体。 由于该集团延长退休将导致香港公共服务质量、财政支出和整体就业情况的变化，舆论备受瞩目。

公务员“大逃脱”

香港公务员事务局局长邓国威4日表示，为应对日益严重的老龄化，香港政府提出延长公务员就业年限，将新员工退休年龄提高到65岁，公务员退休后也能继续被政府录用，并为退休的公务员引进新职位等4点建议 这些提案将在8月2日前进行4个月的咨询，并提出具体方案。

香港目前有16万公务员。 据统计，未来十年内，香港公务员年退休人数将从4100人增加到7000人，每年新员工平均约3000人。 香港以公共服务优良而闻名，但这个体系非常依赖公务员的经验、经验和视野。 很多资深公务员退休后，不仅人力青黄不接，还会影响施政效率和服务质量。

过去，公务员在香港被视为“铁饭碗”，但现在情况不同，每年在招聘人手方面也有很多困难。 香港公务员总工会主席钟德长日前接受访问时指出，许多部门中人手断层和青黄不接。 香港媒体把公务员人手流失的情况形容为“大逃杀”。

香港《大公报》指出，由于市民对政府公共服务的质量要求越来越高，投诉越来越多，反对派政治家和乱港媒体从中挑衅，“公仆总是生气，必须马上负责” 如果公务员人数进一步减少，公务员整体的士气将会进一步低落。

成功抓住“细节恶魔”

香港舆论普遍认为公务员的退休年龄延长是大势所趋，但各界也对可能出现的问题提出质疑。

也有人担心会出现提拔亲信的“马房文化”。 对此，邓国威5日表示，各部门目前仍在继续使用

退休的工作人员经公开公正地大致批准，提交公务员事务局审查。 公务员的绩效考核不仅由直属上司参加，上司以上人员和部门或职务系主管也参加，晋升时由委员会考核，公务员事务局也复审。 虽说只有一个喜欢某个公务员的身体，但这个公务员并不是一直在晋升。

延长退休年龄会增加特区政府的支出。 对此，邓国威表示，随着人口老化，人的寿命更长，65岁退休将是大势所趋。 如果延长公务员退休年龄的提案得到批准，政府将不会为了财政增加而推进，而是会采取措施应对。

香港公务员事务局前局长王永平在采访时表示，大致同意提案，但担心“恶魔在细节上”，建议香港政府在延聘在职公务员时明确指导，不徇私枉法，建立上诉机制等。 另外，为退休人员开设合同职位时，必须慎重解决。 如果不这样做，就会“给制造职位安排退休人员”，我们认为合同不得超过两年。 对于有可能增加公共费用负担，国王坦白说“没有办法”，认为可以处理的劳动力下降是件好事。

香港相关条例规定，在第一标准阶段的公务员以外的公务员退休后，在法定期限内不得从事特定的职业。 这就意味着，如果延长退休，进入特定职业的时间会更加延后。 香港政府正在考虑将豁免权扩大到其他级别的公务员，但很明显，首长级不会被免除。

其他领域有随访的可能性

公务员的退休年龄延长，也有望对整个就业市场产生正面的影响。 在香港，老年人占贫困人口的三成以上，古老而不断的现象非常普遍，许多白发老人还开着出租、摆摊，靠做服务员、拾荒为生。 公务员有退休金，但辞职后继续去公司工作的人不少。 可以让他们回到政府部门，在一定程度上在公司留下工作岗位。

私人公司没有法定退休年龄，但很可能会跟进相关政策。 香港人力资源顾问企业董事长周绮萍预测，民间市场将听从香港政府的决定，到退休为止的劳动人口有一半会选择推迟退休。 我认为延长退休年龄对44至55岁的求职者最有好处。 以前因为临近退休年龄，未必会被记录下来，或者容易被“压价”，将来可能会更容易找工作。

香港一份政府人口政策咨询报告称，基于医疗卫生、生活质量等各种原因，很多60岁也能健康工作，强制60岁退休是浪费人才。 社会上，政党和专业团体，如“民建联”、“自由党”、“教协”等都赞成将退休年龄延长至65岁。 黄廉“教协”副会长指出，资深校长、教师对教育工作的传承非常重要，如果学校都是年轻教师，很难保证和提高教育质量。

如果老人推迟退休年龄，会阻碍年轻人向上移动吗？ 香港大学社会实务及社会行政学系教授叶兆辉指出，根据海外经验，延长退休年龄对年轻人的社会流动影响不大。 延长退休年龄的话，劳动人口的流失会变慢，“以时间换取空之间”，能够应对人口的老化。

(责任: df064 )