“中央39项措施助港再腾飞 五部委确保政策落实”

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香港市民欢庆回归十五周年总公司图

值此香港回归祖国15周年之际，中央宣布了加强内地与香港合作的39项政策措施，涵盖经贸、金融、教育、科技旅游、粤港合作6个方面。 30日，赴香港出席庆祝活动的中央代表团在香港举行联合新闻发布会，国家发改委、财政部、商务部、中国人民银行和中国证券监督管理委员会相关负责人对这39项政策措施进行了介绍和解读。

国家发改委副主任张晓强、财政部副部长李勇、商务部副部长蒋耀平、中国人民银行副行长胡晓炼和中国证券监督管理委员会副主席姚刚回答了记者提问。

支持香港提高国际金融中心的地位

金融业是香港的支柱产业，也是香港的特点。 在中央代表团此次采取的39项措施中，内地与香港深化金融合作的政策达到14项，包括香港金融服务业快速发展、香港快速发展为离岸人民币业务中心、香港快速发展为国际理财中心、粤港金融合作先导作用各发挥一个四个方面？

在支持香港金融服务业快速发展方面，中央支持符合条件的港资银行确定允许证券企业从事客户交易结算资金和期货保证金存款业务的条件的港资机构在内地设立合资证券企业、基金管理企业、期货企业等。

在支持香港迅速发展为离岸人民币业务中心方面，中央表示将继续赴香港发行人民币国债，并安排国内银行和公司赴香港发行人民币债券。 继续扩大人民币在境外的录用，支持第三方利用香港进行人民币贸易投资结算，迅速发展离岸人民币贷款市场，进一步丰富香港人民币离岸产品、存款证、贷款、汇率人民币交易产品、基金信托产品、人民币定价金等一系列产品 进一步提高人民币合格境外机构投资者( rqfii )的额度，扩大试验机构范围，丰富产品品种，放宽投资比例等。

在支持香港迅速发展为国际资产管理中心方面，包括支持符合香港上市条件的内地公司在香港上市，为国内公司特别是中小企业向国外市场直接上市融资创造便利条件。 推进上海深港三大交易所合资企业联合成立，积极研究深化内地和香港两大市场相互挂牌的交易所交易基金上市的内地和香港商品期货市场合作途径和方法，推进两地特征互补、分工合作、共同快速发展的期货市场体系等。

在谈到人人发挥粤港澳金融合作先导作用时，中央表示，将积极推进珠三角金融创新综合试验区建设，使粤澳金融合作机制更加紧密，在市场、机构、业务、监管、智力等方面加深粤澳金融业的合作。 支持广东省积极探索、先行先试，继续扩大跨境人民币业务试点，创新粤港澳三地人民币业务。 探索允许香港金融机构根据《支出金融企业试点管理办法》在广东省设立支出金融企业的深圳前海可兑换资本项目先行试点； 粤港加强保险产品的研发、业务经营和运营管理等方面的合作等。

五部委联动执行政策

在昨天的联合新闻发布会上，国家发改委、财政部、商务部、中国人民银行和中国证券监督管理委员会的相关负责人平均从自己的主管行业出发，介绍了具体落实相关政策的打算。

张晓强表示，根据中央政府的总体要求，国家发改委将积极采取主管规划、投资、产业、基础设施等行业深化内地与香港的合作。 今后一段时间内，发改委将在推进粤港合作、推进内地与香港基础设施联合合作、推进内地与香港双向投资等方面继续深化两地合作，支持香港经济快速发展。 抓紧编制《广州南沙新区快速发展规划》，推动南沙新区与深圳前海、珠海横琴特点互补、错位快速发展，为粤港澳全面合作注入新动力。

李勇说，财政部将继续贯彻中央政府要求，采取有力措施，积极支持两地各方交流合作，促进香港经济社会长期繁荣稳定。

蒋耀平说，下一步商务部将切实落实cepa和补充协议的各项优惠措施，努力推进内地和香港服务贸易自由化。 并进一步鼓励符合条件的公司到香港投资，推动内地和香港公司共同“走出去”，共同开拓国际市场。

胡晓炼表示，下一步，中国人民银行将继续促进经贸金融业的合作，推动香港离岸人民币业务的快速发展。 在跨境贸易人民币结算、境内金融机构和公司向香港发行人民币债券、外商直接投资人民币结算、合格境外机构投资者境内证券投资等方面支持香港离岸人民币业务的快速发展。

姚刚则表示，长期以来，中国证券监督管理委员会积极支持加强和提高香港国际金融中心的地位。 香港回归15年来，内地与香港资本市场的合作关系不断扩大和深化，两地资本市场呈现出特征互补、互利双赢共同快速发展的良好态势。 未来证券监督管理委员会将在支持符合条件的公司在香港上市、支持香港证券期货机构进入内地证券市场、扩大内地港资法人银行从事内地证券期货业务等方面，积极研究，适时出台具体措施。