“国务院支持前海深港现代服务业合作区有关政策”

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7月3日，据中国政府网报道，国务院宣布批准支持深圳前海深港现代服务业合作区开发开放的相关政策。 以下是为了批准全文

国函〔〕58号

广东省人民政府、快速发展改革委员会:

快速发展改革委员会《关于支持深圳前海深港现代服务业合作区开发开放的政策(送审)的请示》(发改委地区) 767号)收到。 目前，批准如下。

一、支持深圳前海深港现代服务业合作区实施比经济特区更特殊的先行先试政策，打造现代服务业体制结构创新区、现代服务业快速发展集聚区、香港与内地紧密合作先导区、珠三角地区产业升级先导区。

二、支持前海在金融创新方面先行试点，建设我国金融业对外开放试点示范窗口。

(一)允许前海开拓境外人民币资金回流渠道，支持香港人民币离岸业务快速发展，构建跨境人民币业务创新试验区。

(二)在支持前海设立的银行机构发放境外项目人民币贷款的《内地与香港建立更紧密经贸关系安排》( cepa )框架下，香港银行机构对前海设立的公司或项目发放人民币贷款；

(三)支持在前海注册，符合条件的公司和金融机构在国务院批准的额度范围内在香港发行人民币债券，支持前海开发建设。

(四)支持设立前海股权投资母基金。

(五)支持包括香港在内的外资股权投资基金在前海上创新快速发展，积极探索外资股权投资公司资本金结汇、投资、基金管理等方面的新模式。

(六)进一步推动前海金融市场扩大香港开放。 支持在cepa框架下香港金融公司在前海上设立机构，适当降低开展金融业务的准入条件。

(七)按照国家总体布局和规范快速发展的要求，支持建设有利于前海增强市场功能的各种创新型金融机构，推进新型要素交易平台建设，探索前海以实体经济服务为要点的金融体制机制改革和业务模式创新。

(八)支持香港金融机构和其他国内外金融机构在前海上设立国际或全国性的管理总部、业务运营总部，加快金融国际化水平的提高，促进前海金融业和总部经济集聚的快速发展。

落实上述政策的具体措施，分别由快速发展改革委、人民银行、银监会、证券监督管理委员会、保监会商有关方面按程序制定。

三、在国家税制改革框架下，支持前海在探索现代服务业税收体制改革中发挥先行先试作用。

(一)在编制产业准入目录和优惠目录的基础上，对前海符合条件的公司按15%的税率征收公司所得税。 产业准入目录和优惠目录分别由快速发展改革委、财政部和有关部门制定。

(二)对在前海就业、符合前海计划产业快速发展需要的境外高级人才和紧缺人才，取得的暂时由深圳市人民政府根据内地和境外个人所得税的负差额给予的补贴，免征个人所得税。

(三)符合前海登记的规定条件的现代物流公司，享受现行试点物流公司按差额征收营业税的政策。

四、加强法律事务的合作。

(一)探索香港仲裁机构在前海上设立分支机构。

(二)进一步密切内地与香港律师业的合作，探索完整的两家律师事务所联合经营办法，在cepa及其补充协议的框架下，深化实施对香港的各项开放措施。

五是支持前海深港人才特区建设，建立有利于现代服务业人才集聚的机制，营造便利的就业和生活环境。

(一)创新管理体制，研究制定相关政策措施，为外籍人才、港澳台人才、海外华侨和留学回国人才在前海的就业、生活及出入境等提供便利。

(二)将前海纳入经国家批准的广东省专业资格中相互认识先行先试一试范围。

(三)允许取得香港工作资格的专家直接为前海公司和居民提供专业服务，服务范围限定在前海内，具体政策措施和管理办法由领域主管部门商有关方面制定。

(四)允许取得中国注册会计师资格的香港专家成为内地会计师事务所合伙人，在前海先行试点，具体试点办法由深圳市制定，报财政部批准后实施。

六、支持前海在深港两地的教育、医疗等方面开展合作试点。

(一)经香港服务提供者批准，允许在上海设立独资国际学校。 其招生范围可以扩大到取得在上海工作的海外长期居留权的海外华侨和回国留学人才的子女。

(二)允许香港服务提供者在前海上设立独资医院。

七、加强电信业的合作。

(一)支持港澳电信运营商和内地电信运营商根据cepa在前海上设立合资公司，经营电信业务。

(二)鼓励电信运营管理模式创新，支持当地电信公司根据前海的实际探索制定优惠电信资费方案。

(三)支持前海国际通信专用频道的建设，满足前海公司国际通信业务的诉求。

八、广东省人民政府要加强领导，做好相关组织的实施工作。 深圳前海深港现代服务业合作区建设部际联席会议制度要逐一发挥协调作用，国务院有关部门要加强指导和服务，推进相关政策措施的落实，为深圳前海深港现代服务业合作区的开发开放创造良好的环境。

国务院

一二年六月二十七日