“消息称被撤职政协委员刘迎霞卷入中石油腐败案”

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刘迎霞解职政协委员背后:中石油曾购买其主导基金10亿美元

尽管备受外界瞩目的中石油腐败案尚未结束，但许多接近中石油的消息人士向21世纪经济报道记者证实，该案的调查范围正在扩大。

2月20日，政协第12届全国委员会第12次主席会议通过决定，取消哈尔滨翔鹰集团股份有限公司(以下简称“翔鹰集团”)刘迎霞政协第12届全国委员会委员资格，但官方通报并未明确取消理由。

此后，持续了几天，一位名叫刘迎霞的“最美政协委员”被解职的消息也很快发酵，有关刘迎霞和翔鹰集团的诸多传言也一夜之间从乍得传出。

公开资料显示，政协委员资格被取消前，刘迎霞还担任过全国工商联副主席、全国青联常务委员、黑龙江省工商联副会长、大连理工大学兼职教授等多个机构的职务。 但是，在刘迎霞的众多头衔中，这是全国工商联直属商会——城市基础设施商会会长一职被撤职的重要原因。

工商联旗下另商会原负责人和黑龙江工商联商会内部人士向21世纪经济报道记者表示，刘迎霞控制的翔鹰集团并不是此次调查解聘的原因，而是担任会长的全国工商联城市基础设施基金(以下简称“全联城市基础设施基金”)与中石油的业务交叉，才是这头顶上众多的光环。

“刘迎霞被人介绍后，和蒋洁敏有了交流。 当时，中石油推出输给西气东输的项目，吸纳民间资本。 由于资金量很大，常规私人公司未能参加。 刘迎霞是城市基础设施基金的第一推动者，她的能量很大。 ”上述全国工商联前商会负责人对21世纪经济报道记者说。

“城市基础设施基金”

对许多市场人士来说，全国工商联直属的城市基础设施基金鲜为人知，但实际上，这笔低调的基金背后隐藏着巨大的能量。

全连城市基础设施基金衍生自其幕后商会。 2007年6月24日，全国工商联城市基础设施商会在北京成立，刘迎霞当选为首任会长，一直持续到现在。 该商会的会员名单还包括霍英东集团、新奥集团、香港地铁集团等多家知名公司。

一年后，城市技术设施商会通过全国工商联向国家发改委提出设立城市基础设施产业投资基金的申请，随后经国务院批准，经国家发改委批准，2008年8月19日，全联城市基础设施基金正式批准。

但值得注意的是，该基金在未来的运营方向上不包括石油业务。 根据此前申请报告的资料，基金总规模100亿元，“主要以股票形式投资于我国城市基础设施领域，积极关注环境保护、新能源、新闻化技术应用等基础设施新行业。”

“提案委员会批准后，虽然之后的推进并不顺利，但刘迎霞一直想建立这个基金。 她之后也通过全国工商联的平台和许多机构进行了协商。 包括邮政储蓄银行在内的国有公司等，希望对方能够参加。 ”一家民营公司的负责人对21世纪经济报道记者说。

年了，刘迎霞似乎找到了新的突破口。

那年3月12日，在与多家国有公司达成协议后，全联城市基础设施基金成立。 值得注意的是，与以往的申请材料相比，在当天的启动仪式上，刘迎霞对该基金的未来方向做了另一个说明。 “基金首付25亿元，关注油气管网等能源投资项目。 ”

许多相关人士也表示，在全联城市基础设施基金启动前，刘迎霞已经获得中石油和中国邮政储蓄银行等“国资背景表现”，但在基金首期认购中，中石油集团某企业认购10亿元。 此外，根据去年12月28日中国银监会下发的批准文件，中国银监会同意中国邮政储蓄银行参加全联城市基础设施基金投资，“投资额不得超过6亿元”。

“刘迎霞最初没有考虑将基金投入中石油下的业务。 另一方面，由于国内外的大规模收购和投资，中石油的负债已经非常高，有必要寻找新的融资渠道。 正好当时国务院公布的新“36”条鼓励了民间资本加入垄断行业，但加入后，刘迎霞和中石油之间发生了什么还不清楚。 ”上述全国工商联前商会负责人对21世纪经济报道记者说。

统计数据显示，全年中石油总负债已达到9881.48亿元，负债规模高于其他央企。

昆仑系“起源”[/s2/]

截至目前，刘迎霞与中石油建立业务往来的“中间人”尚不为人知，但据众多知友透露，刘迎霞卷入中石油腐败案的关键环节之一，是全联城市基础设施基金与中石油旗下的昆仑能源的牵连。

21世纪经济新闻记者表示，除首期购买全联城市基础设施基金10亿元外，届时中石油负责人还与基金托管银行就刘迎霞达成一致意见。 中石油控股的昆仑银行是承接这项业务的托管方。 但是，21世纪的经济报道记者没能得到中石油政府的证明。

值得注意的是，在全联城市基础设施基金启动当天，参加启动仪式的中石油相关负责人的表现颇有意思。 “中石油需要多渠道资金，中石油旗下的昆仑信托将为民营资本进入能源行业开辟通道。 ”

刘迎霞主导的全联城市基础设施基金已经濒临打开中石油垄断的大门，但年底，西气东送三线项目入账时，全联城市基础设施基金最终分羹失败。 此前与中石油签署协议的社会保障基金、宝钢各出资100亿美元入场，取代全联城市基础设施基金成为北京国联能源产业投资基金。 出资额同样为100亿美元。

“(全联)城市基础设施基金募捐不成功，拉了几个国资背景后，刘迎霞在商会中想再拉几个民营公司，但没成功。 ”上述知识分子说。

另一信息显示，刘迎霞与当时的中石油总会计师温青山讨论将全联城市基础设施基金的主导权和相关股权转让给中石油，但该信息也未能得到中石油方面的实证。

年12月17日，中石油发布公告称，温青山因个人原因辞去该公司监事职务。 此前，中石油内部人士证实温青山因腐败案被调查。

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