“侯外林：尽快推出QDII2 广东上海可先行先试”

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全国人大代表、江苏省证监局局长王明伟、全国政协委员、广东省证监局局长侯外林昨天就资本市场快速发展提出了建议。 王明伟表示，当前，我国的理财业务增加了银行的隐性风险，相关监管标准亟待规范，建议修订信托法，统一各类金融机构理财业务中的监管规范。 侯外林建议尽快推出qdii2，在起步阶段先在广东、上海等地方试一试。

侯外林表示，最高人民法院建议与有关部门合作，尽快出台内幕交易、“老鼠仓”等违法行为追究民事责任的司法解释，以方便与被害投资者索赔。

“近几年，证券监督管理委员会与有关部门合作，保持了对内幕交易、“老鼠仓”这一违法行为的“严厉”高压态势，调查、处罚、移送的内幕交易案件大幅增加。 但是，对内部交易的民事赔偿这一问题还很难。 ”。 侯外林说。

“小内幕交易案件被行政处罚或者刑事解决后，小投资者想要要求赔偿，发生小索赔时，由于没有具体可操作的规定，大部分起诉未被法院受理。 ”侯外林说。

为此，侯外林建议，最高人民法院应与有关部门合作，尽快就内幕交易、“老鼠仓”等违法行为提出追究民事责任的司法解释，以方便与受损投资者索赔，为这种违法行为付出更大的代价。

王明伟表示，理财业务不仅是各类经营机构的重要业务，也是居民投资理财的重要渠道之一。 目前，理财市场上存在着四种现象。 一是各类金融机构各方面开展理财业务，涉及银行、证券、保险、信托、基金、理财企业等，大资本管理时代已经到来。 二是商务资金规模不断扩大三、理财业务法律关系目前不顺利，各类机构在理财业务中的准入门槛、监管标准、投资范围和新闻披露等要求不同； 四、目前我国理财大部分是融资类业务，是银行信贷业务的延伸，客观上可能会导致银行隐性风险的增加。

他建议修改信托法，统一各类金融机构理财工作中的监管规范。 加强投资者保护，建立适合理财业务投资者的标准体系。 加强监管协调，在现有分工监管的基础上处理分割市场、分割领域的局面。

此外，侯外林建议，尽快推出qdii2，一方面扩大内地投资者的投资范围，另一方面堵塞监管漏洞，及时防范和化解潜在风险。

“虽然qdii2尚未正式上市，但在一些地区，个人投资者以各种不正当、不规范的方式投资海外证券，特别是港股的问题确实存在。 与其采取堵塞的方法，不如采取稀疏的方法”侯外林说。

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