“神华煤制油项目与民争水 鄂尔多斯草原生态告急”

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今年5月，殷玉珍等十几位鄂尔多斯人大代表发出紧急呼吁书，希望市政府协调国家相关部委和神华集团，停止浩勒报吉水源地地下水的提取。 迄今为止，神华煤制油项目过度抽取鄂尔多斯地下水，导致草原生态急剧恶化的现实已经昭然若揭。

两个月后，环保组织绿色和平发布《食水煤炭神华鄂尔多斯煤制油项目超采和违法污染调查报告》(以下简称《报告》)指出，由于神华鄂尔多斯煤制油项目与民众水争，取水地农牧区生态环境严重恶化，且项目利用渗滤液，

鄂尔多斯人大常委会一位工作人员告诉《每日经济信息》记者:“人大代表提出议案后，按照法律程序，我们一定要有反馈，目前这个反馈正在处理中。” 当地牧民多年来反映了神华鄂尔多斯煤制油项目带来了生态问题。 鄂尔多斯市乌审旗乌审召镇浩勒报吉地区的一位人大代表表示，从2008年开始，对该项目的生态问题进行了多次对比，但至今未能处理好。

那么，鄂尔多斯乌审旗乌审召镇浩勒报吉等地区的地下水枯竭、水污染问题，与神华集团的这个项目有直接关系吗？ 《报告》发表后不久，神华集团相关负责人在接受媒体采访时指出，采水并不是当地生态退化的唯一原因。 例如，降雨的减少，原因相当复杂，不容易评价这个项目对当地生态的影响。

昨天( 7月25日)，与上述疑问相比，记者多次致电神华集团相关负责人和信息发言人，但手机一直处于关机状态。

当地的一点井枯竭了

近年来，随着石油和石油产品市场诉求的急剧上升，煤制油项目也相继启动。 据了解，煤炭制油是以煤炭为原料，在化学加工过程中生产油品和石油化工产品的技术，包括煤炭直接液化和煤炭间接液化两条技术路线。 但是，所有技术路线都面临着耗水量大、能耗大、废水难以解决等问题。

2004年，神华鄂尔多斯煤制油项目启动。 该工程计划分两期完成，总规模为500万吨/年。 其中，一期整体规模为320万吨/年，二期为180万吨/年。

目前，第一期工程还在建设中，但用水量急剧上升。 《报告》指出，目前抽水规模达到1440万吨/年，两期工程全部完成，加上300兆瓦燃煤电厂机组，建成后取水规模将上升至5363万吨/年。

如此巨大的水资源消耗，对水资源不丰富的鄂尔多斯来说，已经是一个沉重的负担，也出现了水资源透支的现象。

据《报告》报道，神华鄂尔多斯煤制油项目抽水工程井深均超过300米，共约22口深井，每天取水量约4万立方米。 当地居民原来的水井深度在30米以内的生活水井大部分已经废弃，现在的新井深度需要超过100米以保证稳定的水源供给。

一位浩勒报吉的牧民对《每日经济信息》记者说，当地的水井枯竭，柳树几乎都死了，许多牧民吃不上水。

据《报告》报道，神华煤制油厂周边的神东矿区，地面和地下水资源被破坏殆尽，可以用无水利用。

绿色和平项目主任邓萍对记者表示:“当地人对此持相反态度，从开始打井到现在，人们一直不支持神华鄂尔多斯煤制油项目，寻找处理方法。”

年和年鄂尔多斯市人大代表曾两次提出议案，神华引水工程已造成当地地下水位下降15米，第2163口深井不能正常取水，当地458户农牧民、8万多头牲畜饮水困难，农牧民的生产和生态环境 市政府请求协调国家相关部委和神华集团，停止采集浩勒报吉水源地的地下水。

神华鄂尔多斯煤制油项目取水地浩勒报吉居民也于2006年致函神华煤制油项目部求助。 但是，神华集团在鄂尔多斯的煤制油项目并未就此停止。

神华两年来被指出来自洞的污染

鄂尔多斯煤制油项目除了对当地水资源造成破坏外，利用深基坑窃取工业废水的行为也对当地生态环境和居民生活构成了严重威胁。

《报告》估算了神华煤制油项目的工业废水量，预计项目污水总量将达到644立方米/小时。

公开资料显示，神华集团为污水“零排放”而努力，投资1600万美元使用葛水解决技术。 但是，实际行动似乎与此相去甚远。 绿色和平组织表示，神华煤制油企业非法向工厂附近的沙地窃取、渗透工业污水后，很可能污染地下水水体。

通过对污水排放现场的取样、检测，从绿色和平中得出的结论是，从污水和沉淀物样品中发现了99种被证实具有有毒有害特征的有机化合物，其中许多物质被认为是致癌物。

邓萍说，豌豆在实地调查中发现了三个污染点。 这家工厂外西北角的污染点，利用渗透孔排放工业污水，到现在已经两年了。 工厂西南角的污染点通过地下暗渠排出，流入附近的沙地，形成了数公里的污染带； 在主产区的东北角，设计了高浓度的工业污水蒸发池，但蒸发池附近依然横流着污水。

那么，为什么工厂周边的这些污水被认定为与神华煤制油厂有关呢？ 据参加这次调查的绿色和平相关负责人介绍，工厂周围没有化学工厂，这些被污染的水就在工厂附近。

《报告》的研究结果表明，在这些非法污染池的淤泥中，长时间堆积的化学物质、有机污染物有可能成为当地流域和地下水长时间污染物的“储藏库”。 暴雨和水流湍急可能会搅动这些沉淀，流入地表水和地下水，最终流入黄河流域水系。

为了比较有效地控制环境污染，近年来国家对污染处罚的力度明显加强。 年6月，最高人民法院、最高人民检察院发布《关于环境污染刑事案件处理法律适用若干问题的解释》，指出:“私设暗管，利用井、孔、裂缝、溶洞等排放、倾倒、处置放射性废物、含有传染病病原体的废物、有毒物质。 并且指出，对于利用渗透井、渗透坑对地下的污染，可以直接定罪。

但是，北京市中协商律师事务所的夏军律师告诉《每日经济信息》记者，在环境保护立案操作过程中，环境保护部门需要向公安部移送证据，但收集证据的工作非常多和繁杂。

事实上，今年1月22日，神华集团位于包头的煤炭烯烃项目因环境问题被环境保护部叫停。 北京市资略律师事务所主任李刚认为，如果明显是违法污染行为，根据其严重程度，项目有可能被关闭。

政府从去年开始提供补偿

2004年神华鄂尔多斯煤制油项目落地已有9年，但争论从未中断。 绿色和平相关负责人告诉《每日经济信息》记者，老百姓一直对这个项目持反对态度。

上述人大代表表示，近年来，多次向乌审旗政府提出神华鄂尔多斯煤制油项目生态问题，但回复仅为“正在研究”。

鄂尔多斯市乌审旗乌审召镇浩勒报吉地区的另一位人大代表催旺(化名)在《每日经济信息》记者采访中表示:“我们向鄂尔多斯反映的结果是，鄂尔多斯政府让乌审旗政府处理，但问题一直拖到现在。”

但是，记者没有在鄂尔多斯环保局的网站上发现有关神华鄂尔多斯煤制油项目的通报和调查记录。

随后，记者致电鄂尔多斯环保局办公室，询问环保局是否收到过当地对该项目的通报时，环保局办公室一名工作人员向《每日经济信息》记者表示:“鄂尔多斯市人大代表提出的建议草案备受关注，但其他形式的

那么，鄂尔多斯环保局有没有监督和检查神华鄂尔多斯煤制油项目？

环境保护局有关人士表示:“监督检查是我们的责任，一定有。 但是，在检查过程中是否存在生态问题，需要询问执法部门，即鄂尔多斯环境保护局监察支队。 ”。

但是，记者从监察支队的一名工作人员那里得到的回复是，要接受媒体采访，必须先找宣教中心，但是宣教中心刚刚成立，我们这里没有他们的电话。

当地牧民和一些人大代表没能阻止这个项目的迅速发展，但近年来当地政府对牧民进行了一定的经济补偿。 旺表示，当地政府从8000年开始向牧民每人发放每年8000元的补贴，除此之外无关。 对牧民来说，一年8000元不足以维持生活。

旺表示，从2005年开始，政府提出搬迁安置当地牧民，“但一年推一年，至今未落实。 ”。

(责任: df064 )