“央企博弈地方规则 延安追缴中石油8亿水土补偿费”

本篇文章1723字，读完约4分钟

由于对地方补偿费用征收标准认识的偏差，超大型中央企业中石油和山西省部分地方陷入纠纷。

有人指出，中国石油长庆油田分企业(以下简称“长庆油田”)与陕西榆林水土保持设施补偿费)以下简称“水土补偿费”)的争议尚未解决，未能支付延安当地开设的8亿元补偿费。

《第一财经日报》援引陕西延安当地水务部门的话说，目前正在督促中石油缴纳这笔补偿费，但尚未取得实质性进展。

缺少国标

延安地方水务部门有关人士向《第一财经日报》记者表示，中石油已拖欠5年的水土补偿费，共计达到8亿元。

这个水土补偿费用的征收标准来自地方规定。

此前，陕西发布了《陕西煤炭石油天然气资源开采水土流失补偿费征收管理办法》(以下简称《办法》)，该办法自2009年起执行至今。 “它是省财政厅、水利厅、地税部门和物价部门联合下发的文件，比较有效。 》方法规定，其依据是《中华人民共和国水土保持法》，主要能源公司都必须缴纳水土补偿费。 其中，水土补偿费提到“统一标准、等级管理”和“属地征收”。 标准为原煤陕北每吨5元、关中每吨3元、陕南每吨1元、原油每吨30元、天然气每立方米0.008元。 从标准来看，油田的缴纳额最高。

但是，这个征收标准没有得到中石油方面的认可。

中石油某管理层向《第一财经日报》记者表示，有些地方管理方法、规定不妥当，国家也没有规定标准，让公司承担这些费用不一定合理。

根据《中华人民共和国水土保持法》第三十二条:“启动生产建设项目或者从事其他生产建设活动造成水土流失的，应当治理。 在山区、丘陵区、风沙区和水土保持规划明确、容易发生水土流失的其他区域启动生产建设项目或者从事其他生产建设活动，破坏水土保持设施、地形植被，不能恢复原有水土保持功能的，应当缴纳水土保持补偿费。 ”年各部委也召开讨论会，讨论《水土保持补偿费征收管理办法(初稿)》，但由于目前仍没有国家级统一征收标准，中石油提出质疑也是情有可原的。

上述延安当地水务部门的人也确认，国家确实没有统一的标准，但有地方标准，加上中石油在延安开采，应支付这笔费用。 “其他企业都在付出。 包括石油的延长之类的东西在内，还剩下中石油。 ”

中石油并非没有教训，而是由于榆林地区截至2009年上半年的水土补偿费没有支付，曾被法院强制执行。 年8月，陕西省当地有关部门公开信息显示，2009年长庆油田缴纳的1.29亿元水土补偿费，经法院审理，判定需要缴纳，最终长庆油田被强制缴纳1.29亿元。

两地追踪特征

“现在，我们的新方法，即30元/吨的原油水土补偿费，比2009年前要高得多。 ”一位当地相关部门人士在《第一财经日报》中表示，这可能是中石油不愿缴纳的核心原因。 据他介绍，2009年之前还有补偿费一词，是按照公司相应的土地面积和破坏程度缴纳的，但随着当地新方法的实施，将按开采量征收。

在此之前，榆林当地掀起了对长庆油田的水土补偿费之争。 据报道，从今年下半年开始，榆林市对长庆油田2009年下半年至年3月支付的7.20亿元水土补偿费再次启动法律手续，年初，榆林当地发放了8.20亿元水土补偿费，包括1.20亿元滞纳金，长庆油田提出行政复议。

延安当地水务部门的前述人士说:“以前我们也观察过这件事，但我们可能不会这样做。 我们一步一步来。 ”。 他说，中石油是中央企业，是大企业，但还是在陕西当地开采油田，所以“石油开采一定会对水质和土地造成破坏，这是共识。” 收到的费用是什么，他说:“这些钱应该投入到一点水土保护的项目中。”

长庆油田年产原油2433万吨，天然气346.8亿立方米。 按照其原油产量计算，一年缴纳的水土补偿费可能达到7.3亿元。

“中石油担心的不仅仅是长庆油田的一个例子，如果宣传征收补偿费，一年的支出也可能会相当惊人。 》一位证券公司研究员表示，全年中石油国内原油产量1.11亿吨，支付水土补偿费的标准参考陕西省当地标准推算，一年可能需要33亿元。

年，除所得税外，中石油其他税负为2549.21亿元，其中包括石油专款791.19亿元，资源税改革后的资源税280.79亿元等。

国内已有不少地区开始征收或征收水土补偿费，如青岛、北京、新疆、河北、贵州等。

(责任: df064 )