“中石化销售业务板块揭秘”

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包括混合全制改革“破冰”、中石化和非公共资本的“共享”销售业务、3万多家加油站、2.3万家便利店等

中石化，这家中国最大的石油化工公司，试图将包括数千家加油站在内的下游销售业务与非公共资本“共享”。

3月24日，中石化董事长傅成玉表示，中石化旗下销售板块将正式单独运营，进行资产判断。 资产判断结束后，中石化将公布对民间资本、社会资本和外资开放的详细情况。

“计划在今年6月提出一揽子方案。 ”4月14日，中石化发言人吕大鹏对新京报记者说。

在去年18届三中全会重申混合全制改革方向后，中石化成为第一家提出混合全制改革时间表的央企。

中石化还没有明确具体计划，但才刚刚迈出这一步，足以让市场产生联想。 中石化的销售业务最终将销售它们，卖多少钱？ 谁来接？

收入份额最重的板块

年，销售业务板块收益15024亿元，占上市公司总收益的比重超过50%，是企业最大的收益来源。

作为垄断集中的“典型”，石油化学领域举起了混合全制改革的第一面旗帜。

今年年初，中石化将在央企中率先发声，启动混合全制改革，销售业务板块“先试”。 今年两会期间，董事长傅成玉多次对混合表示态度。

“在中石化改革中，民间资本参股没有所谓的比例限制，而是取决于资金实力。 ”傅成玉在与媒体的采访中表示，销售业务一旦开放，股价如何“明白”，引发了外界无限的遐想。

2月19日，中石化宣布开始重组油气销售业务，引进民间资本实施混合所有制。 董事会授权董事长在社会和民间资本持股比例不超过30%的情况下行使相关权力。

从2月19日起，中石化开始资产清查，判断业务。 根据中石化的计划，6月底，在完成鉴定和判断后，将公布筹资方案。 方案公布后，目标是在第三季度之前完成融资。

中石化最先开放的销售板块，即成品油销售互联网，包括加油站、便利店、成品油管道等。

截至年底，销售业务板块拥有自营加油(燃气)站30532台，成品油管线超过1万公里，储运设施总仓储容量约1500万立方米。 年成品油经营量1.65亿吨，零售量1.14亿吨。

据机构估算，中石化销售板块市值4000亿元左右。

中国石化财务报告显示，年，股份制企业营业收入28803亿元，经营收益967.85亿元，利润702.89亿元。 其中，销售业务板块(营销及分销事业部)营业收入15024亿元，占总收入的比重超过50%，是企业最大的收入来源。 经营收益351.43亿元，占36.31%，仅次于勘探开发事业部的547.93亿元。

销售板块的改造表明了改革的决心

在本轮改革中，中石化没有拿出利润最大的上游业务，但拿出了收益最大的销售板块，展现出了“改革的决心”。

中石化主营业务中，销售板块技术含量相对低，盈利能力相对强，资产收益率高，收益比较稳定。 对技术难度、资金量要求相当高的上游业务，有利于社会资本的进入。

值得观察的是，中石化该板块年经营收益427亿元，而年收益却大幅下跌。 中石化认为，收益下降的首要原因是购买价格、土地租金和劳务费用的增加。 但外界质疑，销售板块毛利率为5.7%，远低于勘探开发的37.6%，下跌，中石化利润最厚，未提振民营企业最感兴趣的上游业务。

对此，中国石油界资深油气田开发专家、原中国化国际石油勘探开发有限企业总经理曾兴球向新京报记者表示，许多国企已经意识到封锁带来的危害。 在石油系统工作多年的曾兴球说，他亲身感受到了人员、结构的单一性对油气创新的障碍。 “很多人怀疑中央企业不会因为混合所有制的政令而革命自己的生命，但实际上，国企领导人想要搞好企业。 ”

中国石油大学工商管理学院副院长郭海涛对新京报记者表示，虽然毛利不高，但关于中石化，销售确实是大部分资产，可见改革的决心。 虽然加油站的份额很大，但是经营机制不灵活。 民间资本进入不仅会提高销售收益，其油源仍来自中石化，因此下游效率的提高也有助于上游增收。

而且，在油以外的销售中，属于销售板块的便利店业务在全国开设了2.3万家。 中石化数据显示，便利店销售额去年达到133亿元，成为国内便利店连锁领域开店最多的企业品牌。

对此，中投顾问任浩宁高级研究员对新京报记者表示，除油外的零售并不是中石油、中石化等的长项。 电子商务领域现在流行o2o，假设他们直接进入经营，也能无缝对接。 “国有企业总是低估民营企业的能力，但其实民营企业可以做得比他们更好。 ”

郭海涛也认为，目前国资油企业的加油站便利店，只是自己经营、自己发放商品，经验不丰富。 “国外机油企业越来越多的租赁给专业的企业品牌连锁零售公司经营，可以吸引越来越多的业主来加油和休息，促进机油的销售。 ”

为什么参加比率不能超过30%？

任浩宁认为，民间资本参与与经营无关，只分享垄断带来的利益，无法激发市场活力，失去改革的作用。

中石化公告称，油品销售业务板块引入社会和民间资本参股，实现混合全制经营，社会和民间资本持股比例随市场情况减少。 董事会授权董事长对社会资本和民间资本持股比例在30%以下的，明确投资者、持股比例、参与条件草案，组织实施其参与方案。

30%，这个数字被认为是中石化销售业务开放的第一步。

中石化发言人吕大鹏解释说，30%意味着现任董事长“持股比例在30%以下”。 如果在今后的实际运营过程中发现外部资本非常活跃，参与情况良好，也有可能经董事会审议提高社会和民间资本的持股比例。

在此之前，傅成玉在接受媒体采访时表示:“实际上没有人规定参加比例。 这是由现实情况决定的。 虽然从董事会到国家卖多少没有限制，但是目前的决策层可能有共识认为不能低于51%。 ”

30%是不是太少了？ 中石化依然控股，民营企业是不是没有发言权？ 任浩宁对此很担心。 他认为，民间资本参与与经营无关，只是财务投资，只分享垄断带来的利益，无法激发市场活力，失去改革的作用。

对此，傅成玉表示，混合所有制企业由董事会决定，拥有30%的股份，在董事会中的占有率也为30%，“同股同权”。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强对新京报记者说，混合所有制的开放给了民营公司投资机会。 30%打算先开口，等双方逐步接受，看到后期的效果后，再进行下一步。

郭海涛也认为，中国通常是渐进式改革，“30%由无到有，已经进步，不要求一下子全部开放”。 另外，作为能源垄断中央企业，中石化也需要进行改革控制，“如果改革效果好，还可以逐步开放。 ”。

“千亿绣球”引发的丑闻不断

阿里巴巴、腾讯、复刻集团等被传出与中石化牵手的丑闻。 然后，在a股市场，很多企业因对市场混合改革的联想而停止了上升。

按估算时价总额4000亿元的30%估算，中石化这次投下了超过1000亿元的绣球花。

以前有消息称，“千亿绣球球”的交易量为10家左右，但该信息尚未得到中石化的确认。

吕大鹏说，合作伙伴的选择可能会在6月份与一揽子方案一起公布。

关于卖方资质，傅成玉表示，将优先考虑与中石化互补，在技术、市场、管理等方面提供可相互促进的附加值效应的战术投资者。 “我们吸引资金不仅仅是为了卖钱，还必须搞活国有公司，完善和快速发展我国的基本经济制度。 ”

中国能源研究会副理事长、国家快速发展改革委能源研究所原所长周大地向新京报记者表示，石油领域本身就是资金密集型领域，需要马上投入十几亿元甚至百亿元，不是中小企业能够承担的。

随着能源垄断行业的划时代开放，市场兴趣急剧高涨，谣言层出不穷。 最近相继被收购的阿里巴巴、腾讯、复刻集团等，都传出了与中石化联手的丑闻。

准油股份上周末在公告中表示，利用石油技术服务行业十几年来的领域特点和技术特点，调动国内油气等相关行业的改革机会，加快资金储备，积极参与中石油、中石化混合全制经济建设，拓展企业快速发展机会，分享改革红利。

而且在a股市场，广聚能源、泰山石油、天利高科技、国际实业、上海石化、茂化实华、广汇能源、龙宇燃油等概念股因联想到市场混合改革而停止上涨。

另外，壳牌中国集团主席海博、道达尔全球首席执行官马哲睿等近日表示，对中石化改革感兴趣，产业链其他环节也有合作意向。

结束投资后，销售业务会从现在的股份公司剥离，分批上市吗？

对此，傅成玉表示:“由股东计算，但现在为时尚早。” 吕大鹏也表示，是否分期上市将由新的董事会决定。

上游业务“继电器”还有待破案

混合制改革的关键是政府必须率先改革国资的管理机制。

中石化放开下游业务后，民间资本的胃口远远满足不了。

在石油产业链的下游，加油站所占比例近一半是民营的。 但是，中上游特别是上游的勘探开发和原油进口对民间资本来说，总是有“玻璃门”，政策虽然开放，但民间资本依然站在门外。

因为，开放毛利率是销售业务数倍的上游产业，民间资本呼声最高，备受期待。

对此，曾兴球表示，在推动国有石油企业开放的诸多因素中，非常重要的是，上游环节目前无暇开采庞大的库存资产，大量技术行业无法涉足。 因此，有必要吸取社会智慧和技术，支持未使用的储量、难使用的储量以及未相关技术行业的长期攻关和开发。

此前，政府发布的《非公经济36条》规定，“鼓励民间资本参与石油天然气建设。 支持民间资本进入油气勘探开发行业，与国有石油公司合作开展油气勘探开发。 支持民间资本参与原油、天然气、成品油储存和管道运输设施和互联网建设。 ”

“但是，民间资本至今仍未能获得常规油气上游开发主体资格。 其理由是，“36条”的上面有“国务院对常规油气上游开发公司的资格认定拥有终审权”的项目。 ”曾兴球表示，国有油企业混合制改革需要政府主管部门采取行动。

曾兴球认为，混合全制改革的关键是政府管理部门要进行顶层设计，政府要率先改革国资管理机制。 例如，如果建立国有资产的判断体系，加油站到底要多少钱？ “卖不出去，国资流失，变贵，谁也不想进去。 这是纳税人的钱，公司不能自己判断。 ”

然后，以石油产业链为例，从那些环节开始混淆？ 那些环节应该垄断，它们应该有条件地控制，还是它们都应该开放？ 曾兴球表示，国有资产监督管理委员会、发改委等主管部门要抓紧研究、行为，为混合所有制的顺利推进创造必要的政策条件。

中石化打响第一声后，中石油、中海油和其他资源垄断型央企纷纷出台混合计划。 但是，如果把自己盘子里的蛋糕直接拿出来分给别人，它们真的会高兴吗？

对此，周大地认为混合的目的是进一步发挥公有制的主导地位。 在目前情况下，公有制和非公有制分割严重，不是理想的组成模式。

“许多人希望，国有企业不应该赚钱，赚钱的部分，例如石油勘探开发，都应该私有化。 我不这么认为。 ”周大地表示，公有制今后将扩大包括能源领域在内的引诱作用。 “现在迅速发展混合全制，不是分蛋糕，而是一起做蛋糕。 ”

扩展

「3桶油”的3种混合配方

去年，十八届三中全会重申了混合所有制的改革方向。 作为一直流传下来的国有资本垄断领域的中央企业代表，“三桶油”的一举一动备受外界瞩目。 混什么，怎么混，三家巨无霸央企选了三种不同的配方。

中石化最积极:日程安排清晰可见

不仅是石油行业，在所有资源垄断型央企中，中石化的“混合”决策都夺走了头功。

今年年初，中石化改变了以前保守的做法，领先于风声。 响应政策号召，启动资产评估判断，正式推进混合全制改革。 此后，他摆出连珠炮的架势，不断推出新的措施，抢占了舆论的制高点。

两会期间，中石化董事长傅成玉不断被媒体质疑混合所有制相关，成为两会曝光度最高的代表之一。

随后，中石化易捷销售有限企业正式成立，成立全资子公司“油品销售有限企业”，移交所属油品销售业务的全部板块资产。 目标是6月公布全面的改革方案，在第三季度之前完成融资。

对比这一系列行动的是市值4000亿元左右的中石化销售板块。 目前，在加油站数量上，中石化是中国最大、世界第二大成品油供应商。

为什么中石化这么积极，中石化顾问任浩宁高级研究员认为，去年中石化黄岛事故暴露了安全生产和管理问题。 这次是中石化自己招来的，也是更高层的意向，在越来越多的问题暴露出来之前，中石化可以通过改革，预防和处理一部分。

中国化国际石油勘探开发有限公司前总经理曾兴球认为，3桶油都在积极探索。 中石化率先拿出销售业务，展示了中石化的改革决心。

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与中石化不同，去年在一系列反腐事件中风风火火的中石油并没有表示要带头抢工作。 中石化首先将下游销售作为改革的先锋，展示了确定的筹资时间表。 中石油尚未公布详细计划，但“上游下游、六大平台一起推进”也给市场带来了无限遐想。

2月20日，光正集团宣布与塔里木油田分企业塔西南石油勘探开发企业(中石油所属)签署战术合作协议。 此次合作将由光正燃气和塔西南企业双方共同开发南疆五地州天然气终端业务，以喀什凝聚力企业为中心，通过其他企业进入的方式与光正燃气建立合资企业，共同经营。 这实际上也是国家提出混合全制经济后，中石油摆脱混合全制经济的第一步。

另外，中石油董事长周吉平表示，中石油将在上下游多方面推行混合全制。 也就是说，中石油的未来也可能会率先推出最具特色的上游业务。

“第一要在勘探项目方面开展混合全制改革，将来扩大与这些民营公司的合作。 》周吉平表示，将就油气开发、炼油化工、海外快速发展、天然气终端利用等方面，推进与民营企业的合作，利用国有企业和民营企业的特点快速发展混合全制，达到“国民共进”的双赢局面。

据了解，中国石油上游产业页岩气开发将在川渝地区积极推进，并与重庆政府合作。 关于中游管道业务，与西气东送二三线现有民间资本的合作项目蛋糕没有缩小，越来越多的项目合作得到判断。 下游天然气终端将向社会资本和民间资本开放，也将为天然气快速发展战术提供进口保证。

对此，中国石油大学工商管理学院副院长郭海涛认为，三桶油在混合制改革表现上也存在着相互竞争。 与中石化相比，中石油更大程度上是开放的。 中下游地区改革都耗资巨大，过程多而繁杂，比中石化先改革零售更难，需要越来越多的准备时间。

中海油最淡:原本是混合全制[/s2/]

与“石化双雄”同台竞技的中海油，总资产规模相对较小，但盈利能力更高。 从诞生之日起，肩负海外合作使命的中海油就像中石油、中石化油一样，在混合全制改革中表现得不那么积极。 中海油把原因归结为“我们原来是混合全制”。

上周，中海油董事长王宜林在博鳌亚洲论坛上被问到混合全制改革的问题时表示，作为上市公司，中海油本来就是混合全制模式。

关于是否跟进中石化的销售业务改革，中海油方面2006年表示，中海油收购上海星城石油企业被认为是油品销售行业首次“牵手”。 此后，中海油销售惠州企业、中海油销售东莞储运企业、上海聚龙加油站管理企业等合营企业相继成立。

此后，中海油在香港上市，现为香港、纽约、多伦多三家上市公司。 其中，国有股权比例为64.41%，超过30%的股权由公众持有。

王宜林表示，企业目前签署了200多个对外合作协议，在选择合作者的过程中，实际上利用市场机制，选择合作者的首选标准是有助于企业提高技术、降低风险、增加利润。

截至目前，中海油销售企业运营的子公司共有49家，其中合营企业20家，合资加油站占所有资产型加油站的比重达到76%。

(责任: df064 )