“审计署揭中海系内控黑洞 前高管被查或因违规采购”

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在审计的风暴中，中国海运(集团)总企业)以下，“中海集团”)旗下的三家上市企业中，中海集中运输( 601866.sh )、中海快速发展) 600026.sh )、中海海盛) 600896.sh )

6月20日，审计署发布年度央企评选报告，明确了11家央企存在隐性福利、少利润、投资损失、违规招标等诸多问题。 截至年5月31日，相关公司制定了完整的规章制度1194项，对190名相关负责人认真解决，包括32名厅局级干部。 审计局在对中海集团的报告中确定，前述3家上市公司涉及会计核算、内部管理等问题。

“企业改善了这次考核中指出的具体问题，完全完成了相关制度和流程。 》6月20日晚，中海集团和3家上市公司较早发布公告回应。 但是，三家企业没有透露相关问题的详细情况。

巨额租赁“私相授受”

“审计署每年都会进行鉴定，但是中央企业很难消除疑难杂症。 ”对审计署的问诊，港口网高级拆船师郑平对21世纪经济报道记者表示，问题多、违章价格低、监管不到位是央企连年爆炸问题的原因，而航运业是我国最早对外开放的领域之一，与国际接轨早、领域监管不力 “船总是在外面行驶，管理上有很多漏洞，领域中有很多潜规则。 ”他说。

据21世纪经济新闻记者统计，这是审计署近4年来首次对中海集团和下属企业的财务收支情况进行了审计。 其中问题最严重的是违规招标，主要出现在燃料、润滑油的采购和航班船舶的租赁业务上。

报告显示，中海集运和中海在采购部分燃料、润滑油方面未经过招标、询价、供应商考察等手续，快速发展为下属部门自行选择供应商。 中海集运航次船舶租赁业务未公开招标，也未经过总经理办公室集体研究，其中年租赁船舶15艘，租金2.03亿元。 另外，中海集运口岸企业航线售价“严重下跌”，低于该企业内部结算价格。 一些口岸企业为不需要货运代理的直接合同客户指定代理企业，集装箱管理费用减免缺乏制度规范。 中海的快速发展导致油运内贸租船合同中没有注明中间经纪人的名称和佣金率，中介业务不明确。

“燃料招标问题是以前的问题，从年开始，我们出台了相关采购操作规程，规定了商品清单、范围等，集团专门成立了海外燃料采购企业统一采购。 船舶租赁业务也有专门的管理方法。 》中海集运相关人士对21世纪经济报道记者说。

该相关人士还解释了航线售价下跌的原因。 “口岸企业是我们的子公司，他们报的价格低于内部结算价格的总部当时不知道，但现在章程中规定了一定的权限，总部可以直接查询口岸企业的报价。”

3家上市公司的母公司中海集团在审计署公布审计报告当天，在官网上发布了年度财务收支审计结果的相关证明。

证明，截至目前，将增加或修订《投资决策、运营管理、燃料采购、运费管理、船舶租赁、薪酬管理、资产管理、招投标管理、安全管理》等管理制度和细则24个，进一步确定管理职责、完整的决策流程。

采购招标为“重灾区”

尽管如此，上述企业的一系列反应被认为是“治标疑难本”。

港口网高级分析师郑平对21世纪经济新闻记者指出，虽然审计署每年都翻“旧账”，但央企问题依然层出不穷，这样的审计在一定程度上可以减少违规现象，但并不容易完全杜绝

北京一位航运行业人士进一步指出，“领域内，油购、船舶租赁业务招标涉及金额数以千计数亿计，如此大宗的合同应按规定公开招标。”

据悉，油品采购、船舶租赁招标未公开的情况下，租赁的空间隔较大，货运代理、租赁代理方面相关环节较多，因此容易打“边球”。 “众所周知，这种潜规则是稍大一点的航运公司内部人员在外面设立企业，租船后，高价租给航运企业赚取差价。 ”他还指出，此前流传甚广的中海高管很可能与竞标违规有关。

对于牵涉到中海的隐形福利，前面提到的航运业人士表示，“中央企业高管薪酬制度本身就是个问题，公司每年亏损、高管薪酬高的企业问题没有受到重视。 更何况，难道不存在公司承担个人所得税、虚假清算等诸多福利小金额问题吗？”

年报显示，中海集运、中海快速发展、中海盛年分别实现净利润-26.1亿元、-22.34亿元、1973.49万元，当时董事、监事、高级管理层的年薪酬总额分别为625.85万元、574.90万元、498万元。

(责任: df010 ) )。