“三大运营商敲定铁塔企业：中移动副总任董事长”

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7月11日下午，中国联通( 0762.hk )、中国电信) 0728.hk ) 0941.hk )在港股交易结束后相继发表公告，共同出资设立“中国通信设施服务股份有限公司”(所谓“铁塔企业”，通信

记者了解到，三大运营商于7月11日下午正式签署《中国通信设施服务股份有限公司发起人协议》。 根据该协定，“中国通信设施服务股份有限公司”的注册资本为100亿元人民币。 其中，中国移动出资40亿元，占股40%，中国联通、中国电信分别出资30.1%、29.9%股。

从持股比例来看，传统基站数量最多的中国移动最多，联通、电信分别如下。

相关人士表示，在人事方面，中国移动副总经理刘爱力兼任铁塔企业董事长，中国联通副总经理佟吉禄出任总经理，在中国电信方面也派出副总经理担任新企业管理层。 人事调整还没有公布。

关于设立铁塔企业的目的，三大运营商统一表示，有助于减少国内电信领域铁塔及相关基础设施的重复建设，进一步提高电信基础设施共建共享水平，缓解公司选址难的问题等。

目前铁塔企业还处于组建的初步阶段，今后移动、联通、电信将考虑如何向铁塔企业注入一定数量的电信资产。

初步完成计划

4月末铁塔企业新闻传出之初，业界最担心的可能是会带来新的“垄断”问题。 如果铁塔企业直接接管三大运营商的基础互联网，或者将来向这个方向快速发展，那将形成超越三大运营商的“超垄断者”，违背引入竞争的市场化思路，是电信改革的倒退。

从目前公布的新闻来看，铁塔企业仅限于铁塔和机房等基础设施层面，不涉及运营商互联网。

根据三大运营商发布的公告，“中国通信设施服务股份有限公司”的经营范围是主营铁塔的建设、维护和运营，基站机房、电源、空调试等配套设施和室内分布系统的建设、维护和运营以及基站设备的代办维

另据记者介绍，铁塔企业的快速发展也将循序渐进。 初期将承担三大运营商“新建基站”的建设和维护，然后逐渐接管三大运营商现有的基站铁塔等硬件资源。

根据三大运营商公告，这样的利润在于降低企业整体投资规模，有效利用资产，节约资本支出，优化现金招聘，聚焦核心业务运营，提高市场竞争力，加快转型升级。

2008年10月，工业和信息化部下发文件，要求停止电信基础设施重复建设。 当时，工信部在《关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知》中要求三大运营商推进共建共享，以减少电信业重复建设，建设节约型社会。

此后，工信部每年都提出减少重复建设、共建共享的具体目标，但由于三大运营商之间的竞争问题，难以比较有效地推进。

目前，建立统一铁塔企业被认为是处理共建共享推进难局。 由于铁塔等基础设施由第三方统一建设，三大运营商都在租赁空之间放置了自己的基站天线等设备，相互占有比较公平的地位。

这样的好处是，通信运营商在面对强势的机场、地铁、小区物业等时，会就“入场费”问题团结统一谈判，不各自为政。

许多细节尚未解决

三大运营商在7月11日签署《中国通信设施服务股份有限公司发起人协议》后，有越来越多的细节问题有待处理。

首先是与中国电信旗下的“中国通信服务股份有限公司”(简称“中通服”)的竞争关系问题。 中通服是中国电信集团于2006年重组设立上海、广东、浙江、福建、湖北和海南6省实业上的重要业务资产，同年12月8日在香港上市。

此后，中通服整合了江苏、安徽、江西、四川等越来越多的省市资产，收购了中国通信建设集团有限企业，将少量股份转让给移动和中国联通。

中通服的首要业务是在全国范围内向通信运营商、媒体运营商、设备制造商、专用通信网以及政府机关、企事业单位等提供互联网建设、外包服务、文案APP及其他服务。

关于中通服与即将成立的铁塔企业的关系，中国电信特意在公告中确定了三点文案。 第一，在不导致中国电信集团和中通服违反双方签署的《不竞争协定》的情况下，铁塔企业在向社会公开建设其铁塔和铁塔相关附属设施的设计、施工、监理及维护业务时，在同等条件下优先选择中通服。

二是在发生存量资产注资(收购)时，铁塔企业各发起人与中通服签订的代维协议继续有效。 合同到期后进行建设。 在同等条件下限量考虑服用。 第三，铁塔企业不与《不竞争协定》下的复制品竞争。

独立电信分解师付亮认为，这些条款实际上保护着中通服，未来铁塔企业将接管越来越多原有的移动、联通运输业务，优先派遣到中通服，“有利于扩大原有属于移动、联通的业务”。

另外，由于三大运营商具体的网络建设诉求不一致，统一的铁塔企业到底应该如何统一规划、统一覆盖？ 这些细节还需要未来的处理。

(责任: df101 )