“香港巴Ⅲ明年推 银领域担忧金管局出重手”

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《巴塞尔资本协定ⅲ》(以下简称巴ⅲ) )第一阶段将于年初执行，香港金管局将于今年第三季度进行关于巴ⅲ政策建议的第二阶段措施咨询。 最新消息显示，更苛刻的资本要求在香港中银领域引起了巨大反响。

巴ⅲ要求银行一级资本充足率最低为6%，其中普通股权益一级资本(主要为普通股和留存收益)至少占风险加权资产的4.5%，此外还有额外的一级资本)非累计优先股和永久后付债券工具。 二级资本是银行的补充资本，包括累计优先股和有期后付债券的工具。 巴ⅲ对资本总额(一级和二级资本总额)的占有率最低要求与香港《银领域条例》目前的要求相同，为8%。

巴ⅲ对银行资本的打击之一是，银行建议投资金融机构时，从资本中扣除相关投资。 但是，资本投资占银行普通股权益一级资本10%以内的，可以享受豁免，设置5年宽限期，分阶段实施。 但是，香港金管局此前向银行提交的咨询文件中，既不设置资本抵免，也不需要逐步落实，全部建议在明年年初落实，因此引起业界一定的反对。

“如果香港金管局对香港银行实施比其他地区更严格的监管，对香港的中银领域将不公平。 ”一位香港银行领域分析师表示，“投资者将比较不同银行的资本充足率，但不介意背后的监管是否使用相同的标准。” 他认为新规对东亚银行和恒生银行的影响很大。 东亚银行去年的核心资本充足率为9.4%，在香港银行较低。 由于恒生持有兴业银行一成的股权，对于明年的投资，如果一次也不得不重复从普通股权益一级资本中扣除的话，影响很大，但只要现阶段实施扣除，就可以减轻对资本充足率的压力。

根据香港金管局的数据，截至去年年底，香港银行资本充足率平均为15.8%，一级资本充足率平均为12.4%。 金管局新闻发言人表示，对包括中小银行在内的香港银行进行定期量化影响估算后，整个银行界都能承受更严格的资本标准，实施巴ⅲ后，将有助于香港银行降低融资价格。 我相信中小银行也同样没有应对问题。

毕马威金融服务监管政策卓越研究中心亚太地区主管唐培新担心，更复杂的监管要求对香港规模较小的银行来说，有矫正舞弊的风险。 他指出，澳大利亚、中国内地和香港特别行政区的监管机构已经迅速落实了银领域相关的新监管要求，但由于许多国家和地区的监管机构仍采取观望态度，当地银行无法准确把握它们的态度。 此外，香港银行如何要求海外分行遵守有关规定也是一项艰巨的挑战。