“中石油淡季限气“流产” 专家称合同模式待改善”

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在天然气支出进入淡季之际，中石油突然提出了限气供应政策，未能突然防范下游客户，但不到一周就“流产”了。

《第一财经日报》记者从各方面获悉，中石油华北天然气销售企业4月28日召开会议时，由于上游燃气来源紧张，下游燃气用量大幅超过原计划指标，决定从5月2日起减少各下游客户25%~27%的燃气供应量。

但业内人士表示，中石油限气的首要原因不是上游气源紧张，而是为了落实国有资产监督管理委员会提出的减少赤字计划。 中石油近两年进口天然气出现巨额损失。 因此，“减少损失”是中石油此次供气受限的首要原因。

华北天然气销售企业一位内部人士昨日对本报记者表示，减少损失不是提出限量供应政策的首要原因，供需关系紧张是首要原因。 “在我们提出限量供应后，由于下游客户的意见很大，我们减少了储气量，逐渐恢复了对他们的供应。 但是，为了让我们计划供气量，他们需要重组。 ”

关于中石油的这一政策，多年来与中石油打交道的天津某燃气企业负责人在接受本报记者采访时表示:“我很意外，在这一时期没有限制过过量，减少了供应量一下子减少了近三成，所以难以接受。 我们通过地方政府的许多部门寻找和调整了中石油后，终于恢复了供应。 ”

指出中石油上游资源紧张的原因可能与华北油田、长庆油田的检修有关。 中国石油是国内两大主力油气田，5月至6月将进行常规检查。

“华北油田、长庆油田每年都要接受类似的检查，但对全国供应量的影响并不大。 ”安思息旺能源新闻经理黄庆向本报记者表示，越来越多的原因可能还是下游天然气客户增速较快，北方管道燃气供应紧张。 目前，下游客户基本满足了以往的燃气使用量，但今年新增的燃气使用量诉求难以提供。

上述天津某燃气企业的负责人也坦言，由于地方政府存在节能减排压力，天津提高了气化率，燃气使用量也在增加。 “但是，我们一直在向中石油的信息表示要增加燃气指标，但很奇怪他们突然减少了这么多供应。 虽然现在恢复了正常供应，但是心里的石头没有掉下来，新添加的客户我们没有勇气执行。 ”

中石油出台“限气”政策后，天然气下游客户开始从lng (液化天然气)加工厂采购lng，推高了国产lng的价格。 根据安迅思息旺能源监测，五一过后，华北河南的送货价比连休前上涨了每吨150-5400元，国内其他地区的lng送货价也有所上涨。

中石油的天然气限制政策已经“流产”，但业内人士仍心有余悸，担心未来也会发生同样的情况。 中国石油大学工商管理学院教授刘毅军认为，只改变国内天然气市场现有的商业合同模式，不会再次发生类似的情况。

刘毅军表示，成熟市场天然气上下游合同应该有严格详细的供应方案，但中石油与下游客户的合同是单向的，出现了问题空之间还留有差距。 目前，上游企业有更大的话语权，对下游客户实施限制，而不是现在这样的措辞，应该给出透明合理的理由。