“中石油首设管道合资企业 称对外开放将成常态”

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西气东送三线项目引入社会资本后，中国石油天然气股份有限公司( 601857.sh，00857.hk，以下简称“中石油”) )再次向管道业务板块引入社会资本。

日前，中石油宣布与泰康资产、联合国基金签订合同，三方将成立“中石油管道联合有限企业”的合资企业。 另外，合资各方同意，自合资企业成立之日起10年内，各方不通过股权转让或其他方式退出合资企业。

中国石油内部人士昨日向《第一财经日报》表示，这是中国石油首次与社会资金合资成立专业管道企业，未来中国石油将越来越多的业务开放并引入社会资本，“对外开放”将成为常态。

但一位专家表示，中石油的“对外开放”仍然非常有限，实际效果可能不大。

再次引入社会资本

公告称，在新成立的合资企业中，中石油以西部管道资产为出资，认缴合资企业注册资本200亿元，占合资企业注册资本的50%。 泰康资产以现金出资360亿元，认缴合资企业注册资本120亿元，占合资企业注册资本的30%，其余计入资本公积； 联合国基金以现金出资240亿元，认缴合资企业注册资本80亿元，占合资企业注册资本的20%，其余计入资本公积。

董事会的组成与各方持股比例一致。 公告称，合资企业董事会由10名董事组成，其中中石油指定5名董事，泰康资产指定3名董事，联合国基金指定2名董事。

“我们迄今为止首次在西气东输三线项目中引入社会资本，这是第二次引入社会资本。 但是，西三线的合资企业是特意为西三线的建设投资而设立的，这次是第一次设立专业的管道合资企业。 ”中石油秘密局的内幕对记者说。

根据上述公告，合资企业的经营范围包括石油天然气管道工程建设和相关技术咨询、货物和技术进出口业务等，注册资本400亿元。

但是，业内人士对中石油的评价并不积极。 厦门大学能源研究中心主任林伯强(曾向记者表示，这在一定程度上鼓励了民营公司的参与，但中石油控股的地位没有改变，也就是说还不能应对中石油的垄断问题。

值得注意的是，这次合资公司之一的联合国基金是第二次与中石油合作。 雅戈尔( 600177.sh )在去年11月发布的《北京购买联合国能源产业投资基金公告》中指出，联合国基金于年11月29日成立，是与全国社会保障、宝钢集团等共同投资中石油的西气东输三线管道项目。

投资的原始目的是

上述中石油董秘局内部人士对记者表示，西三线社会资本引进和管道合资企业的建立是中石油社会资本开放的开始，未来将越来越多的民营公司等社会资本引进华北、东北等未使用储量项目进行合作等行业。 总结一下，中石油“对外开放”将成为常态。

其实，业内人士认为，中石油引入社会资本的最直接原因，可能是投资规模大、负债率高的现状。

在成立管道合资企业的公告中，中石油表示，此次投资可以满足企业建设快速发展资金的诉求，有效控制投资规模，优化融资结构。

中石油董事长周吉平在今年股东大会间隙向媒体坦言，中石油目前的有息债务已经超过5000亿元，资本性支出也在大幅增加，这是中石油当前面临的挑战。 这与中石油的规模扩大有关，上游、油气管道建设、海外勘探开发等投资强度较大。 为此，中石油必须加强投资优化和控制，做点什么，做点什么，把投资要点放在上游、天然气、国外的快速发展上。

“债务高只是我们引入社会资本的理由之一。 》上述中石油董秘局内部人士表示，中石油引进社会资本也是为了应对国家对民营企业的开放政策，同时满足社会资本投资能源项目的要求。

但是，林伯强对中石油引入社会资本的模式依然持谨慎态度。 他说，中石油“对外开放”的快速发展前景现在不太简单，“我希望合资模式有好的前景。 但是管道投资规模比较大，合资可能是特殊情况。 中石油其他类型的业务不一定选择这样的模式快速发展。 ”。

在垄断领域引入社会资本的例子出现于2007年。 当时京沪高铁项目启动，平安资产管理有限责任企业等进入京沪高铁企业。 但现在，情况并不乐观，股东们希望股价下跌的消息甚嚣尘上。 一位业内人士表示，社会资本退股可能是因为没有分红权和管理权。