“中国水务集团江西4A景区内建4700亩高尔夫球场”

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别墅、酒店、高尔夫&hellip &hellip； 这似乎是以一点风景名胜区为中心开发的主题词。

庐山景区取缔仰天坪违章别墅后不久，江西另一个AAAA级国家风景名胜区仙女湖周边别墅林立，更有4700亩高尔夫球场建在景区内。

据《每日经济信息》记者现场采访，新余市仙女湖景区内及其周边正在进行大范围的工程。 虽然龙华国际酒店、山湖高尔夫庄园等是打着度假酒店的旗号开发的，但实际上是大规模建设了别墅，建成了景区内的4700亩高尔夫球场。

高尔夫球场的投资地为中国(香港)水务集团( 00855、hk )旗下的新余仙女湖新城开发有限企业)以下新城企业)，结合此，新城企业计划建设高尔夫庄园，建设53栋别墅。 令人惊讶的是，这个高尔夫球和别墅项目以体育公园的名义被批准了。

新余市国土资源局仙女湖分局土地储备中心主任陈勇表示，仙女湖的高尔夫球场用地未经土地许可，肯定不符合规定。 但是，所有别墅都是以锦湖度假酒店的名义开发的，并取得了国有土地的资格。

一百多间“别墅”包围着风景名胜区/

位于江西省新余市西南近郊16公里处的国家级风景名胜区仙女湖，是古籍《搜神记》中记述“仙女下界”传说的发源地，湖水清澈，岛屿点缀，有原始森林风貌。 但是，这个有名的风景名胜区似乎渐渐变成了有钱人的私家湖。

仙女湖景区内的高尔夫球场沿湖而建，被命名为仙女湖国际乡村俱乐部。 俱乐部占地4700亩，整体计划为国际标准36洞锦标赛级球场。 该俱乐部社长张俊峰告诉《每日经济信息》记者，目前正在建设18个大厅的标准球场。

张俊峰表示，该高尔夫球场建于2007年，年开始营业。 目前，有1万多名会员在迅速发展。 记者从图画书的普及开始，会员分为三种，一种是个人会员，价格16.8万元第二种是企业法人会员，根据记名者的多寡不同，会员价格从27.6万元到47.2万元第三种是团体会员，也根据记名者的数量，会员价格从43.8万元到79.8万元

张俊峰强调最初的会员费为9.8万元，大部分会员最初发展很快，但以1万名会员的保守估算，仙女湖国际乡村俱乐部仅收取会员费就超过了10亿元。

高尔夫球场沿湖而建，除了高昂的会员价格外，还将当地居民挡在了旅游胜地之外。 仙女湖附近的河下町？ 第一位村民李建华(化名)告诉记者，高尔夫球场用地征用了他们的林地。 “原本我们去自己家的林地可以看到仙女湖，但现在高尔夫球场建成后就看不见湖了。 ”

2006年，中国(香港)水务集团注册成立新城企业，与仙女湖风景名胜区管理委员会合资成立控股公司，主要从事旅游项目开发、一级土地开发、房地产开发、公路建设、市政工程建设等。 同年，新城企业获得新余仙女湖国家4a风景名胜区( 198平方公里)租赁开发权，计划投资40亿元进行仙女湖景区的规划、开发和建设。

仙女湖国际乡村俱乐部除新城企业投资建设外，新城企业还围绕高尔夫球场投资吸引山湖高尔夫庄园，计划建设53幢别墅，面积从300平方米到1300平方米不等。

6月19日，进入仙女湖国际乡村俱乐部一看，右侧已经建成的高尔夫球场。左侧的斜坡上，正在大规模建设别墅。

在售楼中心，一位名叫赵的运营商顾问向购房记者介绍说，山湖别墅共有53幢，面积从三四百平方米到一千三百四百平方米，单价一万元左右。 沙盘上写着红旗的别墅已经全部出售。 “已经销售了三分之二。 ”

现在国家严格控制别墅的开发，我问记者为什么这里可以开发别墅，这位运营商顾问说，开发商实力雄厚，他们手续齐全，可以出具房产证。 否则，他说早就被检举了。

在仙女湖，除了山湖高尔夫庄园的别墅外，在距离其2公里的仙女湖景区大门处有一个叫仙湖郡的别墅区。 由新余市仙女湖龙华置业有限企业投资开发，一期建成40多间别墅。 在其销售中心，运营商顾问介绍说，这里的别墅面积以四五百平方米为主，每平方米平均价格在一万元左右。

加上另一个叫做“仙湖一品”的别墅项目，围绕仙女湖建造的别墅没有100间。

没有唯一的人。 这些别墅建设的申报提出要开发旅游度假酒店。 查国土档案，山湖高尔夫庄园是以锦湖度假酒店的名义开发的，仙湖郡是以龙华国际酒店的名义开发的。

以体育公园的名义被批准设立/

2004年，国务院办公厅发出《关于停止建设新高尔夫球场的通知》，停止建设新的高尔夫球场。 新市镇企业也看到了这一点，为了避免被取缔的风险，对外被称为“仙女湖国际乡村俱乐部”，但高尔夫球场最终还是要弄清楚高尔夫的真实身份。 俱乐部对外介绍，被称为新余第一个高尔夫球场，是中部地区唯一的原生湖、山地综合型高尔夫球场。

那么仙女湖景区内的高尔夫球场是怎么被允许的呢？

记者从新余市国土资源局仙女湖分局了解到，该高尔夫球场用地是通过体育公园项目获得土地的，从仙女湖风景名胜区的管理上分为新余市，乃至江西省，没有任何一级政府部门批准高尔夫用地。

张俊峰也向记者表示，高尔夫球场的场地，确实是体育公园的项目批准的。 高尔夫球场是体育公园的一套，可以提升新的招商形象。 当地也需要这样的项目来吸引顾客。

记者获得的住房城乡建设部办公厅2008年11月26日印发的《仙女湖风景名胜区凤凰娱乐园体育公园可控性详细规划审查批准意见书》。 该意见书指出，《仙女湖风景名胜区凤凰娱乐园体育公园控制性详细规划》基本符合《仙女湖风景名胜区总体规划要求》，但意见书中特别提到“根据国家有关规定，在风景名胜区内建设高尔夫球场等风景名胜区”

附近的居民也向记者表示，他们征收土地时，听说要建设体育公园，并表示同意。 据李建华介绍，征地价格为耕地11000元/亩，林地3000元/亩。 “这块地的征用价格很便宜，但是听说要建体育公园，我以为是公益，所以我们将来也可以进入休闲活动。 没想到最后能打高尔夫球和别墅。 ”

一边开业一边报告吗？ /

年5月至10月，住建部统一部署，有组织地开展了国家级风景名胜区保护管理执法检查，对全国48个风景名胜区进行了抽查。 同年12月，国家住建部通报检测结果，其中通报原因为江西新余仙女湖风景区因仙女湖景区内林场职工安置室内有别墅建设与凤凰公园高尔夫球场建设与计划不符，要求整改。

张俊峰说，国家去年整顿了高尔夫球场的建设，他们也向上汇报了情况，但由于没有立案，很多事业无法开展。 例如，环境评估与环境评估机构进行了联系，但由于没有项目，因此根本无法进行。

记者进入高尔夫球场采访时，看到了高尔夫球场至今仍在营业的状态。 张俊峰表示，他们只有去年国家部委来检查时，才停业一个月左右，之后又开业了。 “(高尔夫)不知道什么时候才能批准项目的设立。 我们也不能无限期地等待。 一边开业一边报告。 ”

仙女湖内建有数千亩高尔夫球场，别墅林立，监管部门为什么没有进行监管？ 联系了仙女湖风景名胜区管理会规划建设局、新余市规划局、房管局，但对方拒绝了记者的采访。

6月21日，记者联系江西省住建厅分管风景中心副巡视员曾绍平，表示已就此问题与新余市协商，请记者找新余市政府。

江西省社会科学院从事国土资源研究的一位专家告诉记者，高尔夫球场多采用高档商品房配套建设，可以借高尔夫球场建设之名，进行高档商品房特别是别墅的大规模建设，并以乡村俱乐部、城市公园、休闲公园的名义建设高尔夫球场

这些专家还认为，不仅是新余，在全国各地建设高尔夫球场之所以成风，与缺乏规范高尔夫球场建设的政策措施有关，有点地方运气，“想先坐车再买票”。