“新鸿基曝贪贿丑闻 香港廉署瞄准上市企业监管”

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喜欢香港电影的影迷对香港廉政公署( icac )没有陌生感。 《金钱帝国》等许多电影向人们展示了打击贪污腐败势力的故事。 “请喝清廉记咖啡”已经成为一个象征性的笑话，因为它意味着嫌疑人有可能会酿成大祸。

电影和现实有几分相似？ 近日，香港最大房地产集团的新鸿基地产郭氏兄弟和原政务司司长许仕仁因涉嫌贪污被廉署拘留的消息，也成为香港廉署关注的焦点。

4月2日，香港廉署媒体发布组记者谭家辉在电话中向《每日经济信息》记者表示，目前香港廉署并未对上市公司高管的犯罪进行专门对比统计，但相关打击力度确实很大。 为此，廉署特别呼吁:“良好的管理和内部监督—； —； 规范上市公司的防贪指导”。

记者了解到，据一项统计数据显示，2001年至2009年，香港廉署共查处约52名涉及贪污的上市公司主席、董事、高管、专家，大部分涉及提供利润、粉饰决算、伪造文件等，有人被判处监禁10年。

在内地香港上市公司，从欧亚农业杨斌到上海地产周正毅，再到创维数码黄宏生，都在这些数据中。

周正毅仍然被通缉

4月4日，《每日经济信息》记者在香港廉正公署官网上，被通缉人名单中，原上海地产董事局主席周正毅仍在名单上，自2002年至今，周正毅已被通缉10多年。

在廉署官网上，周正毅还不是被通缉历史最悠久的人。 例如，1997年至1998年间，黎瑞华涉嫌贿赂继杰国际集团有限企业董事陈继杰、香港工商快速发展有限企业董事周庆、祥泰国际快速发展有限企业董事陈继祥(三人均为平均廉署通缉犯)和其他人一起，为广南)集团有限企业

其中，香港廉署有很多打击上市公司高管犯罪的经典战役。

影响较大的准备金是“虎山行”的行动。 2004年11月30日，香港廉署派出近100人前往创维集团办事处，拘捕创维数码10名人员，其中包括主席黄宏生、3名执行董事、1名财务总监、1名前董事、1名员工、2名主任助理。

2004年12月1日，黄宏生和创维执行董事黄培升因涉嫌共谋盗窃总额4800万元的罪名被指控。

然后，在2003年“峨眉”行动中，香港腾达董事局主席徐培新在香港办公室被香港廉署逮捕。 被捕的有9名相关人员。

2004年7月9日，先科国际有限企业主席黄创光将40万港币的现金袋交给美国运通银行高级董事梁文华时，被等候数日的香港廉政公署z组人员以当场受贿罪逮捕。 随后，廉署还从汇盈加怡证券有限企业销售部总裁翁家添、工商东亚证券有限企业高级营业经理高仕劲和中介商人高健行的银行金库查获了涉嫌110万港币的贿赂。

新鸿基被调查的威慑力量

4月2日，香港廉署媒体发布组发给《每日经济信息》记者的邮件资料显示，廉署成立的原因是:“五六十年代，香港人口急剧增加，经济开始迅速发展，但由于制度和监管未能妥善配合，贪污腐败风潮渗透到社会各阶层， 贪污集团骚扰公营机构、剥削市民、包庇非法活动……1973年6月，公众对不正当行为的容忍已经到了极限，通缉贪污总警察司葛柏的发表，终于激起了人们长期以来被压迫的愤怒。 高级副推拿司百里渠勋爵岌岌可危，被任命为港督麦理浩成立独立调查委员会……建议设立专门负责反贪的独立机构，并立即被港督接受。 1974年2月15日，独立于公务员框架的廉政公署正式成立。 ”。

“香港的司法体制比较好，香港廉署特别负责，保持独立性，不受法外干扰。 从廉政公署的架构来看，这个部门不属于政府公务员的架构，也与香港警务处没有联系。 ”广东商学院法学院副教授、武汉大学刑法学博士谢雄大解散《每日经济信息》记者，根据《基本法》，廉政公署全面独立解决香港一切反贪污腐败事业。

拥有1300多名职员的廉政公署，被誉为香港最精锐、最快的“廉政特种部队”，也是国际社会公认的最有效的反贪机构。

“我们廉署在反贪污处于2008年成立了‘良好的管理和内部监控—； —； 上市公司反贪污指导》。 贪污处下面是“民间机构顾问小组”，应民间机构的要求提出一些防止贪污的意见。 每年我们大致满足300多个要求。 ’谭家辉介绍说。

“此外，香港的社会制度比较好，对反贪的法律规定比较严格，立法比较完整和严格。 如香港反贿赂条例，个别罪最高判处10年徒刑，除数罪和刑罚外，行政人员收受礼物一般不得超过400元。 在生日、结婚等重要场合，私人朋友给予的赠与不超过2000元，非亲友不超过1000元。 内地法律规定受贿的构成要件是为他人谋取利益，感情投资没有直接的利益需求，不容易作为犯罪解决，在香港不存在这样的问题。 ”谢雄大向记者表示。

谢宏伟说:“内地的问题是，商业贿赂以财务或财产利益为先，非物质利益不包括在其中。 例如，性贿赂，无论是联合国反腐败公约还是香港反腐败法，对非物质利益的贿赂都有规定。 ”。

据了解，在内地，根据犯罪主体不同，国家工作人员受贿被定义为贪污，非国家工作人员职务侵占，量刑不同，但在香港不作区分，统称为贪污，量刑相同。

“与香港相比，贪污在内地的量刑较重。 重者可判死刑，但商业贿赂犯罪黑数较大，实际逮捕和实际发生率较低。 在香港，犯罪被发现后被追究的概率很高。 所以，新鸿基事件最大的意义就是给市场一个公平的竞争环境。 ”谢雄大认为:“威慑不在于刑法的轻重，而有被刑法惩罚的必然性，给大家一种法律面前的平等感。”

由上市公司监督主要任务

贪污处一位干部在2007年接受记者采访时表示，廉署成立的头25年，重点是搞好政府廉洁。 2000年以后，他们将部分资源转向了民营企业的反贪。 首先，与上市公司管制比较，探讨如何加强内部监督。

“上市公司高管的犯罪行为包括商业贿赂、内幕交易、虚假注资、资本虚报等。 这些人地位很高，也有专业信息，经常涉及犯罪，相对来说也不容易调查。 因此，需要有专业信息的员工进行调查。 ”谢雄大说。

消息称，香港廉署在去年年中专门成立了法证会计小组。 目前，集团编制共有10人，由一名总法证会计师担任主管。 集团成员由专业会计师和专业证券行业人士组成，一方面为前线人员提供专业会计服务，提供证据搜索线索，另一方面作为专家证人出庭作证。 与海外上市公司的腐败案件相比，廉署与海外执法机构合作，要求他们向警署方面提供司法援助。

数据显示，廉署在2009年收到的财务调查工作共有162宗。

(每日经济信息)